中國
LED產業政策
近幾年,我國
LED產業一直保持著良好快速的發展態勢,已初步形成從上游襯底、外延,到中游晶片,再到下游封裝、應用產品這一較為完整的產業鏈,並在下游集成應用方面具有一定優勢。目前,我國已經形成以珠三角、長三角、海峽兩岸和北方地區為主的
LED產業集聚地,以上海、深圳等7個國家半導體
照明產業基地為重要增長極的空間佈局。
為推動
LED產業快速發展,我國早在“十五”期間就加大了對
LED產業的扶持力度,接連出臺若干重要的扶持政策,主要包括:
(一)啟動“半導體
照明工程”,建立國家級產業基地。
2003年3月,我國“十五”科技攻關計畫“半導體
照明產業化技術開發”重大專案正式立項,標誌著國家半導體
照明工程已進入實質性推進階段。同年6月,科技部聯合資訊部等多個部委及北京等11個地方政府成立了國家半導體
照明工程協調小組,並正式啟動我國的“半導體
照明工程”。2004年,協調領導小組與中國
照明電器協會聯合主辦了“中國國際半導體
照明論壇”,並先後批准建立了上海、廈門、大連、南昌、深圳、揚州和石家莊7個半導體
照明產業基地,加快了我國
LED產業的空間集聚,並推動了
LED產業的快速發展。
(二)實施財政補貼政策,組織開展
LED照明示範
工程。
2008年,財政部、發改委聯合發佈了《高效
照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》,規定高效
照明產品以供貨價格的30%-50%的補貼標準進行間接補貼。同年,科技部“十城萬盞”
LED路燈示範計畫正式實施,以加快
LED產品的示範推廣。
(三)專門出臺產業發展的指導性檔。
2005年,國家制定了半導體
照明產業發展計畫以及2006年的技術發展路線圖。2009年,為進一步推動我國半導體
照明節能產業健康有序發展,培育新的經濟增長點、擴大消費需求及促進
節能減排,國家發改委、科技部會同多部委聯合制定了《半導體
照明節能產業發展意見》,明確提出了產業發展目標以及技術裝備、
照明產品及服務體系等三大重點領域,還從統籌規劃、重大項目、示範
工程、標準體系、鼓勵政策和人才培養等方面提出了
LED產業發展的政策措施。
(四)促進
LED產業發展的其他政策。
目前,我國出臺了不少有關促進產業發展的政策文件,其中有些政策雖未直接針對
LED產業發展,但它們的實施也為
LED產業發展提供了良好的政策環境。主要表現在產業發展、推廣應用及產品出口等方面:在產業發展方面,2007年國家計委、科技部發佈的《當前國家優先發展的高技術產業化重點領域》中指出,功率型
LED是光電器件,是新型電子顯示器件,是國家優先支持的重點產業。2009年出臺的《電子資訊產業調整和振興規劃》已明確提出要確保包括半導體
照明在內的電子元器件產業的穩定增長,提高產品的研發生產能力,初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產業體系。
在推廣應用方面,2001年出臺的《節約用電管理辦法》和《城市道路
照明設施管理規定》,以及2004年的《建設部、國家發展改革委員會關於加強城市
照明管理促進節約用電工作的意見》中都明確提出要大力推廣
節能技術,提高電能利用效率,推廣高效的
照明電器產品和
節能控制技術。
在產品出口方面,將半導體
照明產業的相關產品列入2007年新修訂的《高新技術產品出口目錄》,可享有國家給予高新技術產品出口的優惠政策。
此外,在技術創新、財稅優惠、外資利用及人才等方面,我國還出臺了一些有利於
LED產業發展的政策檔,例如,高新技術企業可申請享受15%的減免稅收優惠;從事高新技術領域研發的企業可享受研發費用加計扣除政策。